采购需求一、项目概况岳林街道是一个典型的工商业、娱乐业较为发达，外来人员集中的城乡结合区域，人口约为916万人（其中户籍人口约51万人，流动人口约406万人），社会经济发达，人员交往频繁，但随之而来矛盾纠纷高发、报警求助频繁。推动警源暨非警情事项协同处置工作，由“事后处置”向“事先防范”转变，由“被动应付”向“主动出击”转变，从源头上减存量、控增量、防变量，不断提升矛盾纠纷预防化解能力迫在眉睫。依据2022年4月23日，国务院办公厅下发《国务院办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》,要求2023年底前，各地区全面实现12345与110平台互联互通、相关数据资源共享，不断提升对接联动工作规范化、专业化、智能化水平。根据上级工作安排，为确保开展好非警情事项源头防范治理（主要KTV娱乐场所非警情事项防范治理）和非警情类事项分流工作，充分发挥政府、公安联勤优势，做好闭环治理处置工作，对非警情事项源头防范治理和非警情类事项分流处置外包服务工作。二、项目内容21非警情事项源头防范治理以开展KTV娱乐场所非警情事项防范治理为重点，以采购人为指导统筹,开展非警情事项源头防范治理工作，具体工作如下：211做好重点区域的从业人员基础排查、信息采集、人员管控；从源头上做好事先防范工作。212开展法制宣传，定期组织法制培训，提高重点区域从业人员法制意识。从源头上减存量、控增量、防变量。213开展辖区重点区域的治安巡查、各类安全隐患排查及整治，做好源头矛盾纠纷现场调解、防止事态升级。214开展辖区重点区域的各项便民服等工作。22非警情类事项分流处置以非警情类警情处置工作为重点，以采购人为指导统筹，开展辖区内非警情类警情处置、各类矛盾纠纷调解工作，具体工作如下：221做好纠纷的受理登记、调查笔录（取证）、调解笔录、调解协议书制作、协议书归档立卷和调解后的回访等工作；222做好人民调解服务辅助性工作；及时录入人民调解员基本信息和调解案件；及时记载各类矛盾纠纷排查化解，做好案卷归档等。223做好“基层智治综合应用平台”非警情事项的签收、事件标注、反馈等各项规范化操作，完成上级要求的“基层智治综合应用平台”各项考核。23根据街道要求，协助开展其他社会管理服务工作。三、人员、车辆及设备配备要求31本项目共需配备从事非警情类警情处置相关工作工作人员30名，设立队长2人，非警情事项源头防范治理人员8人（每班2人，共计四班）；非警情类事项分流处置人员20人（每班5人，共计四班，每班5人工作安排为指挥调度1人，矛盾调解4人，其中矛盾调解4人分成2组开展处置）。32从事非警情类警情处置相关工作工作人员应满足以下条件：321队长要求男性，有较好的政治素质和较强事业心、责任感，有较高的业务水准，较强的组织协调与管理能力；现场应急处置能力强，具备复杂环境下较强的应急处置能力；有类似项目管理经历；无犯罪记录，无不良嗜好；年龄在50周岁以内。322队员要求3221为人正派、办事公正、熟悉群众，能热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平。3222必须为男性且年龄在二十周岁以上五十五周岁以下，身体健康，一般应具有高中以上文化程度、且每班需半数人员持有C1以上机动车驾驶证。曾经从事审判、检察、公安、司法行政、法律服务以及教育等工作的退休人员，或已经专职从事人民调解工作三年以上的人员，根据实际情况，年龄可适当放宽，并优先受到聘任。3223无犯罪记录，无不良嗜好。33配备相应的办公设备，比如电脑、固定电话、办公用手机、复印机、打印机、传真机等设备。34采购配备着装携装（音视频记录仪、对讲机、执勤服、执勤帽、执勤鞋、工作证、执勤腰带、工作包、手电筒等）。35配备相应数量的自有出勤车辆，要求车况良好、保险齐全、证照完备，各项手续合法合规。①提供有效的车辆行驶证正反面复印件；②提供车辆照片。四、其他要求和注意事项41中标人在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护采购人的合法权益。42中标人应组建能够满足本项目服务需要的项目小组，按照工作范围和内容完成本项目工作，并按约定向采购人汇报工作进展。▲43投标人在投标文件中明确投入本项目服务的人员基本配备（提供服务人员分配表）。44中标人的项目负责人须有丰富的实践经验。45中标人的项目负责人须是项目服务全过程的真正组织者。团队成员须具有较一定工作经验。46中标人应自行承担项目实施过程中安全责任，采购人任何情况下均不承担因此产生的任何法律责任和经济责任。五、考核要求每季度由岳林街道办事处和岳林派出所评定考核成绩，考核以百分制计分；季度考核分在95分以上（包括95分）的，拨付全额考核经费；90分（包括90分）至95分之间，每扣1分，每分扣1000元；85分（包括85分）至90分之间，每扣1分，每分扣2000元；80分（包括80分）至85分之间，每扣1分，每分扣5000元；80分及以下的，视作不合格，每分扣10000元；如合同期内有二个季度考核不合格，采购人有权单方解除合同，由此产生的后果由中标人自行承担。岳林街道非警情类警情处置工作日常考核序号考核项目及内容管理标准分值评分标准得分1在岗履职未经提前请示报告且无合理理由上下班迟到早退的，工作期间擅自脱岗离岗的；无正当理由，未按规定办理请假手续缺勤或者因外出、休假等期满无正当理由逾期不归半天以内的10每起扣1分2工作纪律1、工作时间饮酒的2、推诿拖拉、消极怠工，贻误工作的3、参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信活动4、泄露国家秘密、工作秘密或公民个人信息的5、能胜任现职工作，本人拒不服从其他安排的15每起扣3分3警情处置1、因自身主观原因未出警或导致出警延误的2、现场明确告知身份信息，未告知的3、登记当事人身份信息、拍照记录证据等物品，记录有遗漏的4、现场处置登记的证据，未及时上传系统的15每起扣1分4群众投诉因处置不规范，被群众投诉查实的10每起扣1分5调解率要求达到90%，不达标的，按照每下降1点进行核扣10每下降1点，扣1分6调解处置调解处置完毕，未在登记本中规范登记，双方当事人未签名的10每起扣1分7其他工作未按要求协助开展其他社会管理服务工作的10每起扣1-5分8组织机构组织架构完整合理,职责分工明确,人员配置符合要求10不符合规范要求的，每次扣1分9行为规范工作期间要求统一规范着装，统一佩戴标识、设备，自觉维护形象，使用文明劝导用语，严禁粗言秽语，严禁威胁、辱骂、殴打服务对象；严禁出现违法违纪行为10仪容不规范的，每例扣1分；行为语言不文明的，每例扣2分；引起舆情查实有问题的，每例扣3分；借工作之便收取费用、谋取私立的，每例扣5分；情节严重的，可一次性扣完规范化管理考核全部分值10工作成效非警情事项工作在省、市、区获得荣誉等先进表彰，视情加分阶段性重点工作完成出色，得到上级表扬的，加1分；经认定的，获得区级部门表彰、区级媒体正面报道等情况，加2分；获得市级部门表彰、市级媒体正面报道等情况，加5分；获得省级部门表彰、省级媒体正面报道等情况，加8分；获