1采购需求一、服务内容为进一步提升奉化区城镇房屋安全管理，根据《宁波市人民政府办公厅关于全面推进城镇居民住房综合保险的通知》（甬政办发〔2015〕238号）文件要求，全面建立城镇居民住房综合保险机制。采用“保险+房屋安全动态监测”模式，由保险机构组建或聘请专业技术队伍开展房屋动态监测等工作，通过运用现代科技手段，加强房屋日常监测、房屋安全预警、加固解危咨询等风险管理服务，确保房屋使用安全。二、城镇住房保险部分：（一）保险范围奉化区行政辖区内所有在2006年及以前已建成且拥有合法产权证明，用于生活居住的房屋（以下简称保险房屋），首年投保房屋清单详见附件《奉化区城镇住房投保清单》，相应投保面积约为2720984㎡，幢数为1145幢。（二）保险责任1、主险：城镇住房保险条款在保险期间内，由于整体倒塌造成保险房屋损失的，中标人依照保险合同的约定负责赔偿。2、附加险：城镇住房保险附加临时安置费用相关保险条款A在保险期间内，由于主险合同保险责任范围内的原因造成保险房屋整体倒塌，致使实际居住在该房屋及前后左右相邻保险房屋内的居民家庭无法继续居住生活的，中标人按照附加险合同的约定在保险金额内负责赔偿临时安置费用。3、附加险：城镇住房保险附加临时安置费用相关保险条款B在保险期间内，由于主险保险责任范围内的原因导致保险房屋整体成为危房，经政府指定有关专业技术部门鉴定为C、D级危房，或虽未走危房鉴定流程，但政府根据房屋实际危险状况发出撤离行为而发生的临时安置费用，中标人按照本附加险合同的约定在保险金额范围内负责赔偿。4、附加险：城镇住房保险附加居民安全保障相关保险条款在保险期间内，由于主险保险责任范围内的原因发生保险责任范围内的保险事故，导致拥有区域内户籍或居住证的居民以及临时居民（临时来该区域就学、出差、旅游、务工人员）的人身伤亡及产生的医疗费用，且无法找到责任人或责任人无力赔偿，中标人按照本保险合同的约定负责赔偿。5、附加险：城镇住房保险附加应急加固维修费用相关保险条款—2—保险期间，为避免保险房屋倒塌所发生的应急加固维修费用，中标人按照本附加险合同的约定负责赔偿。（三）保险产品的要求1、投标人所投的城镇住房保险产品条款必须满足以下要求：(1)鉴于本次投保房屋房龄较长，当时的开发商和施工企业注销较多，故所投标的保险产品条款不能为责任险条款。条款不能将被保险人是否有责任设定为履行赔偿义务的前提，不得出现如“……依法应由被保险人承担的……”等类似字样；(2)本次招标是为转嫁因房屋整体倒塌造成城镇居民损失的风险，为此要求投标保险产品条款中必须含有房屋整体倒塌责任，且不能设定倒塌的前置原因，不得出现如“……因某某原因造成房屋倒塌……”等类似字样；(3)保险条款中不得将台风、暴风、暴雨、洪水、雪灾等奉化区常见的自然灾害和房屋本身缺陷列为房屋倒塌的除外责任。▲2、中标人采用的条款及费率在合同签订前取得中国保监会的备案回执。如不能取得，采购人有权不予签订合同，并视中标人违约。三、建筑外墙使用安全责任保险部分（一）保险范围总建筑面积约为2985806平方米，住宅小区821幢，小区范围详见附件《外墙保险房屋保险清单》。外墙材质分别为粉刷、石材+面砖以及涂料。（二）保险责任1、主险：建筑外墙使用安全责任保险在保险期间或保险单载明的追溯期内，由于保险单列明的建筑外墙系统脱落造成的人员人身伤亡及财产损失，由受害者在保险期间内首次向被保险人提出损害赔偿请求，被保险人依法应当承担的经济赔偿责任或被保险人依据国家或地方有关法律规定启动救助应承担的对伤亡人员给付救助金的责任，中标人依照本保险合同的约定负责赔偿。2、附加险：建筑外墙使用安全责任保险附加建筑外墙修缮费用补偿相关保险条款在保险期间或保险单载明的追溯期内，保险单载明的建筑外墙在使用过程中发生脱落或存在安全隐患，由被保险人在保险期间内支出的应急修理、加固或重置费用，中标人按照本保险合同的约定负责赔偿。（三）责任限额每人人身伤亡赔偿限额50万，其中医疗费限额10万，每次事故财产损失赔偿限额50万，每次事故赔偿/累计赔偿限额每个小区赔偿限额200万，保单累计赔偿限额1000万。（四）免赔额—3—无四、房屋安全动态监测部分（一）服务范围监测房屋共计203幢，详见《动态监测房屋信息汇总表》。根据实际情况，对增加或者减少的房屋可适当作出调整。（二）城镇居民住房安全动态监测本次房屋安全动态监测主要包含8个项目，分别是：1、房屋户外检查；2、房屋入户及装修检查；3、房屋结构裂缝检查与跟踪；4、房屋倾斜监测；5、房屋沉降监测；6、房屋自动化监测；7、房屋状况摸排；8、房屋应急查勘。注：（1）当被监测房屋出现紧急状况需要应急加固时，中标人通过专业特种加固维修服务合作成员机构提供应急加固维修服务，中标人每年承担的应急加固维修服务费用累计以40万元为限。1、房屋户外检查（1）与相连的附属建筑物有无异常情况；（2）砌体查看：通过砌筑砂浆强度、饱满度、砌块强度及墙体粉刷风化情况，根据技术人员的经验初步判断墙体整体强度情况；（3）混凝体老化：混凝土是否有变形、崩裂现象，钢筋是否锈蚀。（4）外墙破墙开洞：楼梯间墙体是否新增开洞，外墙是否新增破墙开洞，新增洞口位置、尺寸；（5）房屋周边环境是否发生影响安全使用的变化；（6）房屋出现了其他异常现象。2、房屋入户及装修检查（1）户内承重墙体开洞位置、洞口大小；（2）装修情况，特别是上下楼层之间的装修对比，检查是否有装修改变原结构体系的情况；（3）卫生间加高情况、墙体是否移动位置、多孔板开孔等；（4）是否改变使用用途；（5）房屋是否出租、违规分隔为多个房间。（6）违规装修检查。3、房屋结构裂缝检查与跟踪（1）记录及标识已有结构裂缝；跟踪检查裂缝发展情况，判断结构裂缝发展趋势；（2）仔细观察悬挑构件根部有无细微裂缝情况；（3）房屋其他承重结构有无新裂缝，特别是在结构薄弱部位寻找裂缝。—4—每幢房屋取相对严重的4条裂缝进行观测，对裂缝进行统一编号，编号体现楼号、层高、位置等信息。每条裂缝宜两端设观测标记，绘出裂缝的位置、形状和尺寸，裂缝宽度采用裂缝宽度测量仪测量，注明日期并附上照片资料。4、房屋倾斜监测包括不均匀沉降和承重结构压缩破坏引起的倾斜。每幢房屋倾斜测量点应根据房屋体型复杂程度、原有倾斜状况、原有沉降情况现场确定，但每幢最少4个点。根据第一阶段排查结果中倾斜沉降情况突出及有隐患的房屋情况，筛选出30栋房屋列入倾斜测量与监测：（1）服务履约开始测一次，之后前三个月每月测一次，连续三个月；（共4次，3个比较值），对倾斜或沉降稳定不继续增加的房屋，三个月测一次；（2）对巡查范围内倾斜率较大的房屋，一个月测一次；若继续出现倾斜或沉降有加速的趋势，则改为每星期一次，并及时建议相关部门安装自动监测传感器；（3）出现其它异常情况，要适当增加观测频率。（平均下来每栋房屋一年需测7次，6个比较值，平均2月一次倾斜测量）5、房屋沉降监测对于沉降较严重的房屋，每幢至少选择4个测量点，进行长期测量跟踪。（1）服务履约开始测一次，之后前三个月每月测一次，连续三个月（共4次，3个比较值）；对沉降稳定不继续增加的房屋，三个月测一次；（2）若出现沉降有加速的趋势，则改为每星期一次，并及时建议相关部门安装自动监测传感器；（3）出现其它异常情况，要适当增加观测频率。（平均下来每栋房屋一年需测7次，6个比较值，平均2月一次倾斜测量）6、房屋自动化监测（1）针对排查中发现的危险且状态不稳定的房屋，适时安装动态监测设备，实时监测；（2）安装的房屋总数不超过5幢；（3）对于动态监测的房屋，每月同时提交动态监测报告。7、房屋状况摸排根据保险公司监测服务要求，对已经鉴定的CD级危房和未鉴定的老旧疑似危房，每年适时安排一次排查，主要工作是对老旧房屋的使用现状进行调查，并对建筑存在的问题勘查记录，整理分析，对现状建筑进行一般安全性评估。8、房屋应急查勘根据巡查、居民反馈等渠道发现的各类房屋安全问题，公司委派技术人员到现场查勘，处理各类房屋安全相关问题。